为扎实开展道路交通安全集中整治行动，进一步加强和改进道路交通安全管理，防范和遏制重特大道路交通事故发生，维护安全生产形势稳定，特制定本方案。
一、总体目标
通过开展道路交通安全集中整治行动，进一步规范道路运输企业经营行为，严格营运车辆安全管理，提高道路运输从业人员安全意识，强化客运场站源头管理，改善路网通行条件，确保道路交通安全各项措施得到逐一细化、全面落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现全市道路交通安全形势持续稳定。
二、行动时间
自即日起至9月30日止。
三、组织机构
市局成立道路交通安全集中整治行动领导小组，负责全系统整治行动的组织领导。
组长：、
副组长：、
成员：、
、
领导小组办公室设在局安全生产处，负责组织协调具体工作。
主任：、（兼）
四、整治重点
（一）运输企业
一要全面排查道路运输企业（含出租、城市公交企业，下同），确保全部道路运输企业具备与经营范围相适应的从业资质，经营方式合法合规；严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营；杜绝无证经营、超资质超范围经营等。二要依法规范道路运输企业经营行为。道路运输企业要严格执行安全生产法律法规、标准规范，建立健全责任制度、规章制度和操作规程，按规定设立安全机构，配备专职人员，保障安全投入，强化教育培训，消除事故隐患，落实所属车辆安全监控主体责任。三要切实保障客运车辆行驶安全。道路运输企业要严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输以及旅游包车线路一端在车籍所在地的规定，全面落实长途客运驾驶人安全告知、停车换人、落地休息制度，严禁超员超速、疲劳驾驶。
（二）营运车辆
一要切实强化运输过程动态监控。“两客一危”重点营运车辆必须全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车同时安装车载视频装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，确保正常使用、数据准确、监控有效。二要切实强化安全设施配备使用。营运车辆必须严格按规定安装座椅安全带，配备应急设施和消防器材。三要切实强化营运车辆准入管理。推动营运车辆升级换代，加快淘汰高安全风险车型，严禁未达到等级评定标准或技术性能不合格的车辆参与营运。
（三）从业人员
一要加强对道路客货运驾驶人、危险品运输押运人的从业资格审查，严禁未取得从业资格证件的驾驶人、押运人从事道路运输。二要严格日常安全管理。道路运输企业应做好本企业客货运驾驶人、押运人的安全教育，突出抓好客货运驾驶人在恶劣天气、复杂路况和突发险情下的驾驶技能、紧急避险和应急处置等方面的教育培训，对交管部门通报的交通违法行为及时作出处理。
（四）客运场站
一要规范站区管理。实施封闭化管理，严格落实“三不进站、六不出站”制度，按规定配备使用安全设施，维护好进出站及乘车秩序。二要加大安检力度。严格执行《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等技术标准和管理规范，严禁客车违规载货，严禁违禁品进站上车。
（五）公路运营
一要加大公路巡查养护力度。规范组织养护施工，及时处置路面病害，设置施划标志标线，完善安全防护设施，清除遗撒物、障碍物，保持公路设施完好和路容路貌整洁；加强桥梁、隧道等设施的检查检测，落实桥梁管养的行政、技术和具体责任人，确保运行安全。二要加大事故多发点段整治力度。认真做好急弯陡坡、连续下坡、临水临崖、地质不良等危险路段和事故易发多发点段的排查治理工作，及时设置警示标志，完善安全设施，加强巡查值守，确保通行安全。三要加大非法超限超载运输治理力度。坚持路面治超与源头治超相结合，完善区域治超联动机制，降低非法超限超载率。严厉打击非法侵占路产路权行为，及时取缔纠正占道经营、私搭乱建等非法违规行为，保障道路通畅。
五、有关要求
（一）高度重视
各单位要充分认识这次集中整治工作的重要性和必要性，要加强组织领导，成立相应组织机构，制定实施方案，明确整治工作责任、目标、内容和具体措施，抽调专门力量，投入到集中整治行动中去。
（二）措施过硬
各单位在集中整治行动中要出实招、出硬招、出狠招，对存在违法违规运输行为和安全隐患的企业，都要一查到底。该处罚的要上限处罚、该停业的要立即停业、该吊销资质的要坚决吊销资质，让隐患和问题得到根本治理。
（三）加强协调
各单位要加强与当地、安监等部门的密切配合，形成工作合力，切实对各类违法经营行为形成强大震慑。另外，要注重发挥社会监督的作用，设置安全生产举报箱，公布举报电话，并对举报问题及时进行解决。
（四）严格督导
集中整治期间，市局成立督导组不定期对各单位开展情况进行督导检查，各县（市、区）交通运输局，局属公路局、运管处、出租处也要分别成立督导组，按职责进行督导检查。同时，各单位要建立健全“黑名单”制度，对存在严重违法行为且整改不到位以及因违法行为导致事故发生的企业，一律列入“黑名单”，实施挂牌督办。
（五）严格信息报送
行动期间，各单位要及时将检查情况、督导情况建立专项台账，并明确专人负责信息报送。从即日起，每周四下午5点前报送本周整治活动开展情况（包括出动人数、检查企业数、发现隐患问题及整改情况等），9月25日前，报送集中整治行动总结。其中：各工区将行动开展情况上报市公路局，由公路局负责统计后上报市局。
为切实加强教师职业道德建设，树立我校教师队伍良好风貌，进一步提高各界对学校的满意度，结合我校实际情况，制定此方案：
一、指导思想
以学习贯彻全国教育工作会议精神为主线，以教师职业道德规范为准则，加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。把更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平作为重点，进一步加强学校师德建设，强化教师素质，努力打造一支师德高尚、业务精湛、敬业奉献，适应现代化教育发展的高素质教师队伍。
二、本学年师德建设工作重点
大力加强师德师风建设，坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神，以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育，使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。
1、利用每周教师培训日学习贯彻落实《教师职业道德规范》等法律法规。
2、坚持系统的师德培训、经常性的师德教育，评选“年度最佳教师”活动。
3、进一步规范教师的言行，要求全体教师必须做到“三爱”：爱事业、爱岗位、爱学生，不断加强自身建设与修养。
三、具体措施
加强领导与规范，强化师德建设观念
学校将师德建设工作提上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。做到师德教育经常化、制度化。教师的集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于四次。
进一步规范家校联系行为，建全和完善家校联系制度。通过家长会、家访、电话联系等多种形式，促进教师、学生和家长的相互沟通，创办好家长满意的学校。
加强学习，提高职业道德素养。
组织全体教师认真学习《教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。努力学习《教育法》、《教师法》和《义务教育法》等法律法规，贯彻执行市、区教育局关于加强教师队伍建设有关要求。结合师德学习内容，每学期每位教师撰写学习笔记和心得体会。
引导全体教师树立终身学习意识，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加继续教育及业务进修，在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。
多彩活动，提升师德修养。
开展“关爱教师”活动。关注教师的情绪、关心师的生活、关怀教师的`成长，积极帮助解决存在的实际困难，让广大教师感受到学校的温暖，提高职业幸福感，稳定教师队伍。继续关注教师的心理健康，充分利用教师大会、个别谈心、心理健康教育辅导等形式对教师的情绪进行有效疏导，保证教师以良好的心态投入教学工作。
完善教师职业道德考核评价制度，确保师德建设健康发展。
建立师德检查制度，制定教师年度考核指标体系，对教师进行年度考核。
学校将把教师职业道德确立为年度考核首要条件，进一步完善教师师德考核评价制度，推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象。
根据县安委会的部署及《XX县交警大队道路交通安全专项整治三年行动实施方案》、《20xx年交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》，为切实抓好安全生产专项整治集中攻坚工作，突出道路交通安全重点，特制定本方案。
一、攻坚目标
1、坚决杜绝较大以上道路交通事故，防范一般交通事故。
2、交通安全责任落实到位，管控效能明显提升，安全意识明显增强，通行秩序明显好转，安全隐患明显减少，交通事故明显下降。
二、组织领导
大队成立道路交通全生产专项整治集中攻坚领导小组，由大队长欧阳文林任组长，其他大队领导任副组长，队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由副大队长兼任办公室主任，梅逢德（兼联络员）、侯识万任副主任，负责日常工作调度和情况收集报送等。
三、攻坚任务
（一）攻坚风险隐患治理
1、认真排查以下安全隐患路段：近3年发生翻坠事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；近3年发生3起以上正面相撞亡人交通事故的双向四车道路段；近3年发生5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口。（责任领导：；牵头单位：事故处理中队；责任人：）
2、凡新、改、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车。（责任领导：；牵头单位：交管中队；责任人：）
3、认真排查以下安全隐患路段：国省道路、城市道路1公里以上长下坡重大隐患路段；道路设计与施工缺陷路段；国省道路与农村公路平交路口安全隐患，落实“五小工程”建设（减速带、警示牌、凸面镜、道口标柱和爆闪灯）。（责任领导：、；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任：、）
4、配合交通运输、等部门严厉整治交通桥梁、隧道安全隐患，加强交通安全、消防安全及智能化监控设施建设，全面提升桥梁、隧道安全风险防控能力。（责任领导：；责任单位：城区中队、各农村中队、科技管理中队，责任人：、）
（二）攻坚超限超载整治
5、严格落实“路警联合执法”工作机制，强化站点与流动治超，超限超载违法车辆信息一律录入交通集成指挥平台布控查缉，普通公路超限超载率控制在0。5%以内。（责任领导：；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人：、）
6、严格落实超限超载非现场执法，加大不停车超限检测系统建设力度，严厉打击货运车辆以跨道、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的机动车号牌等方式逃避不停车超限检测的行为，超限超载非现场执法机制进一步完善。（责任领导：；牵头单位：科技管理中队；责任人：）
7、严格落实“一超四究”制度，依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人法律责任，追究率达100%。（责任领导：；责任单位：城区中队、各农村中队、派驻治超组；责任人：、）
（三）攻坚重点车辆整治
8、配合工信等部门严厉打击生产企业未按《道路机动车生产企业及产品公告》生产电动机动车产品的行为，对借用道路机动车辆生产企业及产品准入许可，或借用非公路用旅游观光车生产许可名义超范围生产低速电动车产品的企业，一律责令停止生产违规产品；严格落实货车产品生产质量检查，严厉打击“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”。（责任领导：；牵头单位：车管所；责任人：）
9、配合市场监管等部门严厉打击危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车替检、未实车检验或以篡改检测数据等方式出具虚假检验报告等违法违规行为。（责任领导：；牵头单位：车管所；责任人：）
10、严厉打击“大吨小标”“大罐小标”以及非法改（拼）装车辆；严厉查处低速三、四轮电动车；以上车辆发生亡人交通事故的，一律启动深度调查，严肃追责问责。（责任领导：、；责任单位：城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：、）
11、严格管控卧铺客车、800公里以上长途班线客车、57座以上大客车。卧铺客车、800公里以上长途客运班线20xx年底前全部退出市场；57座以上大客车经营期限到期的，一律退出市场。（责任领导：；牵头单位：交管中队；责任人：）
12、严把“营转非”大客车过户关，对强制报废期限不足1年及未注销道路运输证的大客车，一律不予办理“营转非”业务，严禁营运大客车过户给个人；“营转非”车辆一律清除车辆外观营运标识，粘贴和喷涂统一的专用标识。（责任领导：；牵头单位：车管所；责任人：）
13、严格落实省农业农村厅等4部门《关于加快变型拖拉机报废淘汰的指导意见》（X农联〔20xx〕75号），加速淘汰变型拖拉机；已达到报废标准的变型拖拉机上道路行驶的，一律收缴、强制报废。（责任领导：、；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、事故处理中队；责任人：、）
（四）攻坚重点违法整治
14、严厉整治公交车、出租车、工程运输车闯红灯、超速、不按规定车道行驶等“野蛮驾驶”行为。（责任领导：；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队；责任人：、）
15、严厉整治行人闯红灯、横穿马路及翻越护栏等违法行为。（责任领导：；责任单位：城区中队；责任人：）
16、严厉整治“三超一疲劳”，机动车辆未悬挂机动车号牌等违法行为。（责任领导：；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：、）
17、严厉整治摩托车、电动自行车驾乘人员未按规定佩戴安全头盔，车辆驾乘人员未按规定使用安全带违法行为，摩托车驾驶人、电动自行车骑行人安全头盔佩戴率达到95%以上，汽车驾驶人、乘车人安全带使用率分别达到95%以上、85%以上。严厉打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车、电动自行车违法违规载人行为。严厉查处逾期未年检、报废拖拉机、摩托车违规上路行驶违法行为。（责任领导：；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：、）
18、严格落实《X市关于严厉打击交通违法行为“十个一律”的通告》，严厉打击酒驾、醉驾、毒驾、非法营运以及摩托车、电动车违法违规加装“遮阳伞”“雨棚”等易致祸致害交通违法行为。（责任领导：；责任单位：交管中队、城区中队、各农村中队、科技管理中队；责任人：、）
（五）攻坚重点人员整治
19、对驾驶人吸毒或患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的，一律依法注销并收回机动车驾驶证。（责任领导：；牵头单位：车管所；责任人：）
四、实施步骤
（一）20xx年2月、3月。认真评估20xx年整治成效，梳理未彻底整治问题；对照整治任务、难点、重点，采取大数据分析、第三方机构评估等方式进行研判摸底，建立风险清单台账，并同步启动专项整治集中攻坚。
（二）20xx年4月—10月。强化全过程、全链条、全时空监管，深入推进源头隐患、风险领域、风险路段、风险企业、重点车辆及驾驶人等重点难点问题攻坚整治，严防风险隐患反弹，切实巩固整治成效，全面提升交通本质安全水平。
（三）20xx年11月—12月。对整治工作进行总结提炼、整章建制，健全道路交通安全综合管理长效机制。
五、工作要求
（一）层层压实责任。要强化责任担当，做到守土有责、守土担责、守土尽责。严格落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，大队领导分片包干，深入一线，靠前指挥，及时发现问题，督促整改。各单位要对标对表将整治任务和指标分解到具体部门、单位和个人，迅速掀起整治高潮。
（二）保持严管态势。要依法依规严厉打击交通领域违法违规行为，探索涉交案件办理新机制，集中查办一批涉交刑事案件，形成严管重罚的高压态势。要破除部门间信息壁垒，深化“两客”智能监管平台、“道安监管云”、治超信息平台、校车动态监管平台等信息平台建设和运用，整合共享“天网”工程、“雪亮”工程等各类信息资源，切实提升宏观决策、监测分析和精准打击能力。
（三）强化清单管理。要按照集中整治清单，对标对表、挂图作战，全面实行网格化管理，落实落细整治举措，逐项解决、逐个突破。要信息互通互用，建立完善各类工作信息数据台账，坚持边整改边规范，整治一项，规范一项，巩固一项，防止反弹。对20xx年取得阶段性成果的整治项目，要实行常态化监管，严防反弹。
（四）加强信息报送。各中队要确定专人负责信息上报工作，每月、每季最后一周的第一个工作日报送工作小结，12月12日前报送年度工作总结。（报送邮箱：内网办公自动化“交警大队”邮箱）。
为深入贯彻和省、市纪委全会精神，按照《20__年全市交通运输领域突出问题专项整治工作方案》（温交〔20__〕41号）部署要求，经研究决定，继续在全区交通运输领域开展突出问题专项整治行动。
一、工作目标
以加强党的政治建设为统领，深化交通运输重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，发挥专项整治抓手和牵引作用，针对交通运输领域新形势新特点，坚持问题导向、数字赋能、标本兼治，通过主体责任和监督责任同向发力，强化廉政风险防控，重拳整治顽瘴痼疾，严肃查处违纪违法案件，推动交通运输行业权力运行更加规范透明、治理水平明显提升、政治生态持续优化，以清廉交通建设的扎实成效，为建设高水平交通强市和全国性综合交通枢纽城市提供坚强保障。
二、整治重点
今年重点整治以下四方面突出问题。
（一）交通建设工程违法转分包突出问题。深化整治利用职权指使或参与工程项目违法整体转包或肢解分包；擅自指定分包或未履行报备程序擅自分包；无资质或超越资质违规分包；以劳务分包的名义实施变相专业分包；层层分包；以包代管等方面存在的贪污受贿、利益输送、以权谋私、谋取不当利益等问题。各级交通运输主管部门要完善分包管理廉政风险防范体系建设，开展工程违法转分包专项检查，完善招标文件合同条款的廉政防控措施，对施工单位加以分包行为约束与管控。完善信用评价管理办法，健全承包人分包行为的评价管理，探索建立分包人信用评价体系。
（二）交通建设工程专家评审突出问题。深化整治各类专家在项目招投标、项目评审中不正确履行职责，为特定企业加分、代言，谋取私利、收受贿赂；公路水运建设项目评审会中，相关单位倾向性选择专家，以专家意见为借口规避自身责任；评审专家不认真履行职责，出工不出力，超标准领取专家费等问题。严肃评标纪律，规范评标专家评标行为，进一步规范专家评审费发放，健全专家费发放监督机制定期开展专家费发放情况抽查检查。严格落实省评标专家信用评价制度，充分发挥信用管理正向激励和反向惩戒作用。
（三）交通建设工程质量突出问题。重点整治隐蔽工程偷工减料、重要材料以次充好、关键工序验收把关不严、质量检测数据造假、指定或变相指定工程产品等问题。重点查处设计、施工、监理、检测、工程质量监管等环节背后存在的以权谋私、利益输送等问题。以建立健全全市交通建设市场诚信体系为重点，严格信用评价过程管理，全面收集各类工程通报、抽检意见书和处罚决定书，以数字化共享提升年度信用评价水平；以选好项目法人、项目经理、项目总监为重点，强化项目主要人员考勤制度，全面推行电子化打卡，推进工程质量管理标准化、精细化、规范化、全面提升管理水平。以提高交通工程建设项目勘察设计质量为重点，建立设计质量责任制，建立交通工程风险评估制度，加强对工程建设项目勘察、设计和工程量变更的管理。全面加强工程建设质量的过程监管和工程监理机构、工程试验检测机构的管理，推进交通项目规范化管理。
（四）公路养护工程突出问题。重点聚焦利用职权承揽养护工程项目、应急养护工程存在利益关联、设计变更不规范、养护施工企业业绩造假、养护工程监理及检测资料失真等方面问题开展整治。重点排查整治养护领域上下勾连、内外勾结、利益输送等问题。全面加强养护工程建设全过程风险防控，组织实施“养护工程项目决策和审批、养护工程招投标监管、养护工程项目实施管理、养护资金管理、养护工程交（竣）工验收和工程结算环节”等五个方面梳理排查与整治，推进公路养护工程全过程规范化管理，让养护项目在阳光下务实推进，扎紧藩篱，预防违纪违法问题发生。
三、方法步骤及主要举措
(一)动员部署再发力。区交通运输局、区政务服务中心要落实主体责任，把专项整治作为重点工作贯穿全年。区交通运输局要根据要求及时开展全面动员部署，对照整治方案，结合实际科学谋划，细化措施，部署开展本地本部门的整治工作。区交通运输局牵头组建综合协调组、交通工程专项整治组、公路养护专项整治组；区政务服务中心负责组建工程专家评审专项整治组（详见附件1）。各整治小组根据本领域（本单位）的整治工作实际，要按照《瓯海区20__年在建重大交通项目、国省道养护工程、农村公路养护工程及主管单位清单》（详见附件2）、《20__年交通运输领域突出问题专项整治任务分解表》（详见附件3）落实具体专项整治工作，锚定任务目标，明确时间节点，聚焦重点问题开展集中整治。（6月上旬完成）
(二)自查自纠大起底。区交通运输局、区政务服务中心要对照4个方面整治重点，排查梳理问题清单、问题线索，建立工作台账。各小组根据职责分工牵头完成《自查清单》（详见附件4），引导做好自查工作，需要向组织主动说明有关情况或问题的，及时向所在单位党组织及派驻纪检监察组作出报告。（贯穿全年）
(三)集中整治见实效。区交通运输局、区政务服务中心要针对自查自纠、重点核查、线索起底中发现的.问题和《20__年交通运输领域突出问题专项整治任务分解表》明确的各项任务开展集中整治，深挖业务违规背后的廉政问题，及时向派驻纪检监察组移交问题线索。主动配合派驻纪检监察组及时跟进监督，加大督查督办、直查直办力度，对发现的干部职工违纪违法问题要及时查处，通过案件查处发现行业性、性问题，有针对性地开展靶向施治，推动全面整改。（贯穿全年）
（四）监督检查促整改。各工作小组要深入工程一线，通过走访、个别谈话、调取资料等方式，对自查问题及隐藏问题进行深度挖掘，针对关键问题及关键岗位组织“回头看”检查，全面查缺补漏，重点看问题是否整改、责任是否落实、制度是否完善。（10月底前完成）
(五)长效治理建体系。区交通运输局要落实专项整治主体责任，坚持问题导向，紧盯关键少数，深化以案促治。要强化整改闭环管理，梳理形成问题清单、整改清单、责任清单、制度清单，确保问题不解决不放过、整改不彻底不销号。要坚持标本兼治，健全监管制度、规范权力运行、强化监督制约，把专项整治效果转化为行业的治理效果；要以数字化改革为牵引，加快构建清廉交通智控体系，推动权力运行阳光透明，提升交通运输系统整体智治水平。（贯穿全年）
四、工作要求
(一)加强组织领导，分类实施整治。专项整治工作在区交通运输局领导下分类组织实施。整治范围内的各单位、科室于每月20日前将《重点整治工作月度进展情况表》（附件5），报至区专项整治工作专班。
(二)落实主体责任，明晰处置权责。区交通运输局要落实主体责任，把专项整治作为重点工作贯穿全年。对于涉及交通行政管理方面的重要事项，按属地管辖权限由相应交通行政部门处置，并逐级上报。整治中收到的检举控告、发现的问题线索，根据干部管理权限移交相应派驻纪检监察组处置。上级纪委监委将对信访反映集中、群众反映强烈的重要问题线索、重要案件，视情实行挂牌督办理。
(三)综合统筹推进，实现以点带面。交通运输领域突出问题专项整治是项目化解决交通运输行业重点领域、关键环节廉政风险问题的有效途径。以重点领域薄弱环节为切入点开展整治，深入检视机制薄弱环节和制度漏洞，不断向其他领域拓展延伸，把研判形势、改善作风、查处、促进改革贯通融合，有效措施举一反三、纠正一类问题、完善一批制度，形成滚雪球效应。
x年元旦、春节(以下简称"双节")即将来临，为发挥工商行政管理职能作用，加强“两节”期间食品安全监管，确保××区流通环节食品质量安全，保证全区人民过上一个祥和、欢乐、放心的节日。按照市工商局部署，结合我区实际，现就x年元旦春节期间流通环节食品安全专项整治制定如下工作方案。
一、专项整治时间
根据市局安排，自x年xx月xx日至x年x月xx日开展为期两个半月的"双节"食品安全专项整治。
二、专项整治目标
x年的"双节"是《中华人民共和国食品安全法》实施后的第一个元旦和春节，做好食品安全监管工作具有十分重要的意义。双节期间食品消费集中、消费量大，监管任务特别艰巨。我们要结合辖区实际，采取企业自查、监管部门检查、跟踪督导和明查暗访等形式，精心组织，周密安排，认真履行职责，加大监管执法力度，狠抓食品安全法的落实，把各项监管措施落到实处。保障节日流通环节食品消费安全，切实为广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日营造良好的食品安全消费环境。
三、全力开展食品专项整治，切实保障“双节”消费安全
(一)强化重点食品品种监管。继续加强与人民群众节日生活密切相关且消费量大的乳制品、生鲜肉、肉制品、水产品、蔬菜、小麦粉、散装食用油、儿童食品、酒类、糖果、糕点和小食品等重点品种与饮料、水果、调味品以及地方特色食品等其他节令食品品种的监管力度，增大质量抽查监测的覆盖面，加强快速检测，从重从快，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害及不合格食品等违法行为，全面加强流通环节食品质量监管。
(二)强化重点区域监管。农村及城乡集贸市场、城乡结合部、乡镇村庄的食杂店等重点区域是流通环节食品安全监管的重要内容，要进一步加大监督检查力度。围绕地域性的食品安全隐患和问题，针对小规模、大群体性质的地方特色食品加工销售集中区域、农村及城乡结合部各类食品及农产品批发零售市场和年货市场等"两节"期间食品主要消费场所，实行驻场制，突出流通环节源头监管，加强日常监管，全面排查、提前整治发现的各类食品安全隐患。
(三)强化重点经营者监管。继续督促食品销售者依法自律守法经营，加强对大型商场、超市、食品批发户和高知名度食品的监管；加强对隐患较多，容易出问题的小食杂店、小食品摊点的监管，大力督促食品销售者严格履行食品质量安全第一责任人义务，全面落实索证索票、进(销)货台账、问题食品退市等自律制度，自觉维护食品质量安全，维护消费的合法权益。继续按照省局确定的"以点带面、逐批巩固、循环推进、全面落实"的思路，采取教育与处罚并重的方法，根据不同食品销售者的具体情况和特点，合理分类，科学设置巡查周期，适度增加检查频次，大力开展食品销售者建立落实自律经营制度执法检查。对拒不建立相关制度的，依法责令其停止销售，直至依法吊销许可证；对落实不到位的，加强督促指导和规范。使落实自律制度成为所有食品销售者坚持经常的自觉行为，逐步实现建立落实自律制度由初步建立到基本规范、由部分落实到全面巩固的目标。
(四)继续加大监测力度，打击不合格食品。按照市办公室《关于做好食品安全抽样检验工作的通知》和区工商局食品安全年度抽检计划，列出"双节"整治期间抽检任务，组织开展抽检工作。一旦发现销售不合格食品的，按有关规定从重处罚。
(五)继续加大流通环节食品添加剂和违法添加非食用物质的整治力度。要认真贯彻卫生部、工商总局等九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和总局文件精神，按照市局下发的实施方案，采取积极有效的措施，依法严厉查处流通环节经营者在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及违法销售食品添加剂的行为，切实依法保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为切实加强节日市场监管工作的组织领导。区局成立为组长，副为副组长的元旦春节食品安全监管工作领导小组，具体工作由监管执法科负责牵头，按照职责分工，齐抓共管。认真分析研究本区域节日市场监管的工作形势，全面梳理排查影响市场安全稳定的重点领域、重点环节，逐一研究对策，认真做好应对各种情况的工作准备。
(二)密切协作配合。在管委会的统一领导下，进一步建立健全食品安全监管协作机制，互通信息，共享资源，加强案件协查和联合执法，共同做好食品安全工作。同时加强机关内部的协作配合，分工负责，建立协作和协调机制。
(三)加强督导检查和宣传工作。双节食品专项整治期间，区局将组织联合督查组进行督导检查。"两节"期间，要采取群众喜闻乐见的形式，加强水产品、食用油、儿童食品、糖果质量等食品安全宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，增强消费者自我保护能力，鼓励人民群众积极参与食品安全的监督，协助工商做好食品安全监管工作。
(四)充分发挥和一会两站作用。充分发挥申诉举报和“一会两站”作用，及时解答、受理、分流和督办“两节”期间消费者的咨询、申诉和举报，切实做到“有诉必接、有案必查、查必有果”，维护消费者合法权益；进一步加强申诉举报数据分析，及时发现苗头性问题，积极采取控制措施，坚决消除隐患，确保流通环节食品质量安全。
(五)做好应急事故处置工作。"两节"期间要认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班，搞好工作衔接，保证每天小时通讯联络畅通。做好应急工作准备，一旦发生食品安全突发性事件，立即启动应急预案，采取措施，果断处置。同时按照有关规定，向管委会和上级部门报告，确保事故得到及时有效处理。绝不允许瞒报、漏报、迟报食品安全事故信息，延误事故处理。
(六)做好信息收集上报工作。加强信息反馈，由监管执法科及时报告工作情况，xx月xx日前向市局上报本单位工作落实情况。自xx月xx日开始，每周五中午十二时前，要将本周双节食品安全专项整治情况上报市局，每月x日前上报一次《“两节”食品安全专项整治统计表》，遇有重大情况要及时上报。整治工作结束后，于x年x月x日前将书面总结和电子文档一并报市局消保科文件夹。
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