专项整治工作方案

　　按照省防火安全委员会《20__年河南省消防工作要点》和夏季消防检查工作部署，为全面加强幼儿园消防安全管理，消除火灾隐患，预防火灾事故发生，省教育厅、省厅决定，自6月15日至7月15日，在全省集中开展幼儿园消防安全专项治理。特制订本方案。

　　一、工作目标

　　通过此次专项治理，推动各幼儿园进行一次消防安全自查自纠、开展一次教职员工全员消防安全培训、组织一次灭火应急疏散演练，进一步落实消防安全主体责任，完善各项消防安全管理制度。坚持“属地排查”和“部门联合检查”相结合，对全省幼儿园开展一次全面排查，查处一批违法违规行为，整改消除一批火灾隐患，改善幼儿园消防安全环境，最大限度地预防和减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。

　　二、组织领导

　　省教育厅、省厅成立全省幼儿园消防安全专项治理领导小组，高校工委专职副郑邦山、省厅副范玉龙任组长，领导小组下设办公室，省教育厅、省消防总队抽调专人合署办公。各省辖市、省直管县（市）也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项治理工作开展。

　　三、治理内容

　　（一）消防安全主体责任落实。幼儿园应明确消防安全责任人、管理人，健全消防安全规章制度；制定完善灭火和应急疏散预案，定期组织开展演练；落实日常防火巡查检查，如实登记巡查检查情况。教职工和管理人员应掌握初期火灾扑救和应急疏散方法，能够正确熟练使用灭火设施。设有消防控制室的幼儿园，控制室应落实24小时双人持证上岗。

　　（二）场所合法性。场所应当依法通过建设工程消防设计审核和竣工验收（备案），依法在当地教育部门登记注册。

　　（三）建筑防火。幼儿园宜建造，建筑耐火等级不低于二级，且应设在建筑的首层及二、三层，不应设在地下、半地下室及四层以上。严禁违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑。建筑防火间距、消防车通道、防火分区、疏散通道及距离应当符合国家消防技术规范要求。

　　（四）多产权管理。与其他场所合用的幼儿园，应当符合国家消防技术规范有关要求，保证的疏散通道和安全出口，且与其他场所设置有效的防火分隔；各使用单位应协商确定各方消防安全管理责任，明确疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道的管理主体和责任人，认真落实日常消防管理责任。

　　（五）安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、数量以及疏散距离应符合国家消防技术规范要求并保持畅通，疏散指示标志、应急照明等设置位置和数量应符合规范规定。疏散通道、门窗上严禁设置影响逃生和灭火救援障碍物，防火门应处于正常启闭状态，楼道、门厅、楼梯间严禁违规设置铁栅栏、堆放杂物、停放电动自行车并充电。

　　（六）建筑消防设施。按照规范要求，设置消防设施和消防安全标志，并保持完好有效。大中型幼儿园（6个班以上）应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，并与具备资质的消防设施维保机构签订合同，定期进行消防设施维护保养。

　　（七）安全用火用电。电气线路应规范敷设，安装过载断电保护装置，并定期开展检测，严禁私拉乱接临时线路，严禁违规使用“热的快”、“小太阳”、电炉、电热杯等大功率电器。厨房应设置，或与儿童活动场所采取有效的防火分隔，并定期清理油烟道，严禁违规使用明火及点蚊香等。使用柴油或液化石油气作燃料的，柴油储罐、液化石油气瓶组设置应符合要求。

　　（八）应急力量建设。属于消防安全重点单位的幼儿园，应按标准建立微型消防站并具备扑救初起火灾的能力；其他幼儿园应建立志愿消防队伍。

　　四、工作措施

　　（一）单位自查自纠。各地澄清辖区幼儿园底数，建立台账，督促各幼儿园对照治理内容，认真开展自查自纠，及时消除火灾隐患，健全完善消防安全制度规定，加强消防安全管理，并分别向教育和消防部门作出消防安全承诺。

　　（二）开展联合检查。对城市建成区内的幼儿园，各省辖市要以县（市、区）为单位，组织、消防、教育部门业务骨干，同时邀请电力部门派员，成立联合检查组，进行全面排查。对农村乡镇的幼儿园，由所在乡镇中心校和派出所、供电所联合开展排查治理。

　　（三）依法整改隐患。各地要及时梳理排查治理情况，建立健全排查整治工作台账。辖区教育部门和消防大队、派出所对排查发现的隐患问题，要及时下达法律文书，依法督促整改。排查发现的普遍性问题，要书面报告当地，确定整改措施，实行综合治理。

　　（四）深化培训教育。在辖区所有幼儿园张贴省教育厅、省厅《关于加强幼儿园消防安全管理工作的通告》（附件3）。分级建立幼儿园教职员工目标人群，常态推送消防安全警示提醒和安全常识，及时通报典型火灾案例。督促各幼儿园组织全体教职员工和学生开展一次消防安全教育培训、组织一次逃生疏散演练、召开一次消防主题班会“三个一”活动，观看消防主题教育影片，制作消防主题板报和学习园地，利用所学知识查找家庭和幼儿园火灾隐患。

　　（五）集中约谈警示。提请市、县两级统一组织，集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的幼儿园消防安全责任人和管理人，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。

　　（六）组织宣传曝光。积极协调宣传部门，组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体，在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项，集中曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的单位，切实形成强有力的监督声势。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。幼儿园消防安全事关每个家庭的幸福，事关社会大局的和谐稳定，各地要充分认识这次专项治理的重要性，进一步增强做好幼儿园消防工作的责任感和紧迫感，立即研究制订具体实施方案，健全领导组织，明确任务分工，全力抓好落实。各级教育、消防部门主要领导要专门安排、亲自过问，分管领导要带队督导检查。

　　（二）严明治理责任。各级教育、门主要领导是本地专项治理的第一责任人，分管领导是直接责任人；幼儿园校（园）长是本单位专项治理的第一责任人。各省辖市教育、、消防部门要联合组织暗访督导，及时发现工作中存在的问题，确保专项治理取得实效。

　　（三）建立长效机制。各地教育、门要通过此次专项治理，全面摸清辖区幼儿园情况，找准存在的突出和共性问题，制定出台针对性措施，认真加以解决。要督促幼儿园落实消防安全主体责任，健全消防组织机构和管理制度，加强日常防火检查巡查，建立应急处置力量，提高单位消防安全自防自救能力。

　　排查整治期间，各地要每天将《全省幼儿园消防安全专项治理情况统计表》报专项治理办公室（省消防总队）。6月19前报专项行动部署情况，7月17日前报专项行动工作总结。

专项整治工作方案

　　为切实加强农村地区道路交通安全管理，根据《20xx年预防重特大道路交通事故工作方案》、省《x省道路交通安全综合治理提升行动计划》省道路交通安全委员会《关于印发〈x省农村道路交通安全守护行动工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委员会《关于印发〈x市农村道路交通安全守护行动工作方案）的通知》及溆浦县道路交通安全委员会《关于印发的通知》文件精神，为进一步抓实我镇道路交通安全工作，镇道路交通安全委员会（以下简称“镇道安委”）决定从x月xx日起至xx月xx日在全县开展农村道路交通安全守护行动，特制订本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过开展农村道路交通安全守护行动，推动建立镇负主责的农村道路交通安全责任体系；完善路长制，落实农村交通安全镇、村两级属地管理职责的责任制度。坚决防范发生重特大道路交通事故，有效防范和减少较大道路交通事故

　　二、组织领导

　　成立农村道路交通安全守护行动领导小组，由镇副、镇长任组长，联工委主任、xx镇副镇长、xx镇派出所所长任副组长，为成员，领导小组下设办公室，由镇安监站站长兼任办公室主任，具体负责守护行动的目常工作和监督考核。

　　三、工作措施

　　（一）开展农村道路交通安全隐患大排查行动。要认真分析研判本地农村道路交通安全存在的隐患，全面认真排查道路交通安全设施等交通安全隐患以及失职漏管、属地管理缺位等问题。各村、各相关部门排查情况要形成隐患排查工作台帐，详细记录隐患点段位置、隐患情形等内容，逐项明确整改责任。

　　1、道路交通安全设施隐患。结合我镇农村道路方面存在的突出问题，对辖区道路开展一次全面隐患排査，重点排査急弯、长下坡、高落差、临水临崖等危险路段和事故多发路段标识标志是否清断、安全护栏是否牢固、设施设备是否完善，特别是农村道路平交路口信号灯、减速带、标志标线是否完备，是否存在行车视线挡等情形。对存在以上隐患的路口和路段，要迅速进行整改，一时难以按照相关标准整改到位的，必须采取临时性治理措施，消除风险隐患。

　　2、失职漏管隐患。按照《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的规定“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查相关职能部门履职不到位情形，对道路交通安全不重视、措施不得力或辖区内道路交通安全管理存在重大安全隐患的村或部门，落实失责追责。

　　3、主体责任缺位隐患。各村、各部门要履行属地管理和行业管理责任，督促各企业全面开展运输企业安全隐患排查治理，建立农村地区营运班线客车、站场、校车企业隐患排査清单；各级监管部门督导企业按单检查，并按照“一单四制”的要求落实隐患整改。（完成时间：20xx年x月）

　　（二）开展交通秩序大整治行动

　　进一步深化交通秩序“六査六管”大整治行动，坚持整治行动常态化，每月整治时间不少于天，整治时间、区城、对象要根据实际情况灵活变更。整治行动要严格执法尺度，对相关违法当事人一律依法顶格处罚，适用拘留措施的一律落实拘留，对涉嫌危险驾驶罪的一律追究当事人刑事责任县道安办每月调度汇总辖区整治行动开展情况，收集保留相关执法资料。

　　1、联合开展农村地区交通违法集中整治行动。按照部门分工、责任到人的要求，坚决打击“三驾”（酒驾、毒驾、无证驾驶）、非法载人（农用车、三轮车、低速货车、拖拉机）、客（校）车超员、非法营运等交通违法行为，落实农村“六个严禁”工作措施。（完成时间：20xx年xx月。守护行动期后，转为常态化工作）

　　2、加大农村道路重点时段、重点路段的监管。对民俗节日、赶集庙会、假期学生回家返校、农产品集中输出等重点时段加大监管力度，动员一切可用力量上路疏导、整治。

　　3、加强低速电动车的管理。根据省工业和信息化厅等六厅局联合下发的《关于加强低速电动车管理的通知》要求，开展低速电动车生产销售企业清理整顿，严禁生产销售未经许可或未取得强制性产品认证的低速电动车。

　　（三）开展交通违法大劝导行动。

　　各村要广泛组织“两站两员”队伍开展交通违法集中劝导活动。

　　1、对农村面包车、三轮汽车按照“一车一人一档”的原则，逐人逐车见面，一一建立台帐，录入农村系统，落实管理措施。（完成时间：20xx年x月）

　　2、每天至少安排一组人员上路劝导交通违法，重点劝导驾乘摩托车不戴头盔、短途客车超员及农用车、三轮车非法载人、非法营运等交通违法违规行为。对不听劝导的当事人，要通过手机拍照录像等方式留存证据，交由相关职能部门查缉处罚。

　　3、对辖区举行红白喜事的家庭，要上门进行劝导宣传，严禁酒后驾车。

　　（四）开展交通安全大宣传行动。

　　要以近期各省、市发生的较大以上交通事故为题材，通过血泪宣传教育，进一步触动农村司机车主、群众的灵魂，以心灵深处提升他们的安全意识，积极倡导安全出行，大力宣传道路交通安全法律法规，切实提升广大农村群众的交通安全意识和法律意识。

　　1、加大农村喇叭宣传频次。把交警总队录制的“六个严禁”“六个一律”音频文件，利用农村“村村响”广泛播出，形成“交通安全内容天天有，安全提示每目播”的宣传氛围。

　　2、充分利用农村宣传阵地。要充分利用文化礼堂、广场电子屏、乡镇文化站等载体，播放交通安全公益电影、警示教育片，开演情景剧、戏曲、方言小品等交通安全文艺节目为宣传阵地。使宣传工作全覆盖、接地气、入人心。

　　3、充分动员农村宣传力量。组织“两站两员”和驻村扶贫干部、工作队、大学生村官、基层人民调解员、基层普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保联动机制，通过庙会集会、婚丧嫁娶等时间节点集中开展交通安全宣传教育活动，切实提高农村面包车、摩托车驾驶人等重点人群的交通安全意识和广大群众的自我防范意识，自觉抵制交通法行为，增强自我保护能力。

　　（五）开展安全守护大督导行动。

　　要进一步落实以“路长制”为抓手的农村道路安全监管责任，完善监管网络体系，加强“两站两员”监督队伍建设，把各项排查、整治任务落到实处。镇道安委将组建专门的督导组，对全镇道路交通安全工作进行全面督导检查，重点督导检查大排查、大整治、大劝导、大宣传、大倒查行动落实情况。根据各村隐患排查台帐，抽查隐患路段是否落实治理措施；检查各村、各部门整治行动部署情况及执法战果台帐；实地突击抽查各村是否安排有人员开展交通违法劝导；检查宣传活动的策划方案、图片资料等。对安排部署不得力、隐患排查不到位、工作措施不落实的，在全镇范围进行公开通报，取消一切评优评先资格，并严肃追究相关人员责任。

　　四、步骤安排

　　第一阶段部署发动

　　成立由道安委牵头，相关职能单位为成员的领导小组，建立“每月一研判、每季一小结”工作机制，结合我镇实际制定工作计划，全面动员部署，集中力量资源组织好农村交通安全守护行动。

　　切实做好“五一”放假和其他重大活动期间农村地区的交通安全管理工作。

　　第二阶段实战强化

　　以防范化解各类农村道路交通安全风险为基点，突出抓源头、打基础除隐患，抓好宣传警示曝光和社会协同共治，着力推动“六大行动”措施落实，有效净化农村道路交通环境。

　　第三阶段决战决胜

　　紧紧围绕建国xx周年x安保维稳实战冲刺阶段工作目标，从严从实从细抓好道路交通安全治理各项措施的落实，坚决打赢xx周年x交通安全保卫仗。

　　x安保任务结束后，要提炼农村交通安全守护行动好的经验做法，总结成效，巩固战果，完善“县乡为主抓、职能部门参与抓、农村派出所协同抓、村组自防自治抓”的农村交管工作格局，推动农村“两乡一中队，一村一辅警”配备，秀实管理力量基础，固化农村交通安全管理的长效工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。近期，全省农村地区接连发生几次死亡x人以上较大交通事故，暴露出农村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱环节，省、市、县相关领导高度重视，要求举一反三，深刻汲取教训。各村和相关部门定要切实提高思想认识，认真贯彻落实领导指示精神，切实防范农村地区道路交通事故，立即开展相关工作，明确工作责任，细化整治措施，坚决遏制农村道路交通事故多发势头。

　　（二）加强队伍建设。在现有的基础上进一步规范农村交通安全管理“两站两员”建设制度和标准，落实专项保障措施，切实提升工作积极性和履职能力。实现农村“两乡镇中队，一村一辅警”配备，每一个农村交警中队按照民警数x：x。x的标准配备足额辅警，夯实管理力量基础；积极推行“农村派出所管交通”勤务模式，化解农村地区交通管理警力不足的矛盾。

　　（三）加强督导检查。镇道安委派出督查组，深入事故预防重点地区、重点道路，通过明査暗访等方式，及时发现各地整治中存在的突出问题，现场督办整改解决。采取定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。对全镇各村根据守护行动的开展情况进行排名，对工作落后或发生较大事故的村，一律通报追责，约谈督促整改。

专项整治工作方案

　　一、工作目标

　　即日起到20xx年年底在全镇范围内开展道路交通安全专项整治行动。由镇牵头与各部门、各村联动，切实加强源头管理与隐患清零，积极推动交通安全宣教活动，重点区域集中整治，大力整治道路交通违法行为，坚决防范发生亡人事故和重特大道路交通事故，有效防范和减少较大道路交通事故。

　　二、组织领导

　　为加强对道路交通安全专项整治工作的领导，成立XX镇道路交通安全专项整治工作领导小组。由余速任组长，程瑾、林延峰任副组长，邹武、方杭吉、方盛旺、陈祖兴、吴跃宾、傅利俊等为成员，邹武任办公室主任，具体负责整治行动的日常工作。

　　三、主要工作任务

　　（一）认真落实“两站两员”工作任务

　　组织“两站两员”、驻村团队等工作力量，对辖区国省道、县乡道、农村“村村通”等道路开展一次全面隐患排查，重点排查危险路段和事故多发路段，建立隐患排查工作台账，详细记录，明确责任，逐项整改，一时难以按照标准整改到位的，必须采取临时性措施，消除风险隐患。以村为单位完善本辖区机动车与非机动车基础信息台账并及时上报给镇道路交通安全专项整治工作领导小组办公室，强化“两站两员”工作职责，组织上路劝导安全出行。

　　（二）牵头部门联动强力推进执法监管

　　组织交警、市场监管、交通运输、应急、农机等部门工作力量，每月至少开展一次集中整治行动。对农村集市、中小学校附近路口等摩托车、拖拉机、电动车出行率高的重点区域以及小学生上下学、传统节日、婚丧嫁娶等重点时段，开展集中整治，重点查处摩托车、拖拉机、电动车不佩戴头盔、违规载人等违法行为，要紧盯客运班车、面包车、货车等重点车辆，客运车辆超员、货车超载、面包车超员及非法营运等违法行为。配合交警加强路面管控力度，严查酒驾、毒驾、无证驾驶、假牌、套牌等严重交通违法行为，强力维护正常的道路交通安全秩序。

　　（三）多种途径多种形式广泛开展宣传教育

　　要通过乡村振兴讲堂、8090新时代宣讲团、交通事故警示教育片、宣传橱窗等多种形式多种途径大力宣传道路交通安全法律法规和交通违法行为的危害，教育、引导群众和驾驶人，拒绝乘坐违法车，自觉不开违法车。积极联系交警、交通等部门，组织工作力量进企业、进学校、进网格、进网络、进媒体开展“五进”交通安全宣传教育活动。要加大对60岁以上老年人的交通安全宣传教育工作，联合教育部门加强对学生的教育和管理，对中小学生上下学交通出行方式开展一次全面摸底排查，教育学生拒绝乘坐缺乏安全设施的低速载货汽车、三轮车、拖拉机、摩托车、电动车等车辆，通过教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会，营造开展道路交通安全专项整治工作的良好气氛。各村要结合实际开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，全面提高广大交通参与者的安全意识。

　　（四）完善路长制工作机制

　　进一步完善全镇境内道路路长制的工作方案。建立健全“领导、部门联动、分级负责”的责任体系和“多元共治、齐抓共管、一岗双责、失职追责”的工作机制，推动国省干线公路和县乡村级公路的安全管理责任上肩、安全工作措施落地。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织部署。各村要加强对集中整治工作的组织领导，要结合本村实际研究制定具体工作方案，细化工作措施，明确责任人和工作责任，确保整治工作取得实效。

　　（二）突出工作重点。要针对本镇交通实际情况和违法典型现状，集中执法力量，精准查处，加强群众出行集中的国省道、县乡道、村道的.巡逻管控，切实加强重点车辆检查，及时查纠重点违法。

　　（三）强化督导检查。集中整治期间，专项整治领导小组将联合镇纪委不定期检查督察，及时发现整治中存在的突出问题，开展现场督办整改。此次道路交通安全集中整治工作纳入年度工作考核范围，作为各村安全生产和综合工作评先评优重要依据之一。

　　（四）加强信息报送。各村要确定专人负责信息上报工作，注意及时收集、整理、上报道路交通安全集中整治行动中发现的问题和好的经验做法，确保信息通畅。